I. Le projet de budget global de l’État

Le taux de croissance des dépenses publiques est en baisse à -1,5% pour 2023 en raison de la fin des mesures de soutien liées à la crise sanitaire et du plan de relance.
Le budget affiche un déficit de 155,1 M^d€ entre les dépenses nettes (500,2 M^d€, contre 513,2 M^d€ en 2022) et les recettes nettes (345,1 M^d€, contre 340,1 M^d€ en 2022).
Les dépenses du budget général de l’État s’établissent à 431,9 M^ds€ (444,6 M^d€ en 2022), soit une baisse de 12,7 M^d€ (-2,9%).

C’est donc bien un budget de rigueur que le gouvernement prévoit pour l’État.

• Les ministères dont le budget augmente sont : l’emploi (+3,7 M^d€), l’éducation (+3,4 M^d€) la défense (+3 M^d€), la santé (+2,1 M^d€), l’enseignement supérieur (+1,5 M^d€), les sécurités (+1,1 M^d€) et la justice (+700 M€).

• Ces choix se traduisent par une augmentation des emplois publics au niveau de l’État avec la création de 8 960 ETP (jusqu’à 10 764 ETP en comptant les opérateurs publics).
  • Les ministères « gagnants » sont l’intérieur (+ 3 109), la justice (+ 2 313), l’éducation nationale et la jeunesse (+2 000), les armées (+1 583), le travail (+1 039, dont 979 chez les opérateurs), l’enseignement supérieur (+780, dont 755 chez les opérateurs), les services du Premier ministre (+208), l’agriculture (+118), les affaires étrangères (+106), les solidarités (+51), la fonction publique (+39), la transition écologique (+24) et la culture (+5).
  • Le ministère « perdant » est l’économie et les finances (-508).

II. Éducation nationale

Le budget total s’élève à 60,2 M^d€ (+3,7 M^d€), hors contributions aux pensions de l’État (81,6 M^d€ pensions comprises).

• Sur le périmètre enseignement scolaire, le budget s’élève à 58,8 M^d€ (+3,6 M^d€). En réalité, le budget en euros constants, c’est-à-dire corrigé de l’inflation estimée à 5,3%, n’est en hausse que de 500 M€.
  On est bien loin de la « hausse historique » annoncée pour 2023 par le ministère !

• Une enveloppe de 935 M€ est portée au budget 2023 au titre des « mesures de revalorisation » qui interviendront à compter de septembre 2023 : poursuite des mesures engagées en 2021 (635 M€), pacte enseignant (300 M€).
  • Le ministère dit avoir pour « ambition de revaloriser l’ensemble des professeurs tout en renforçant l’attractivité du métier en assurant une rémunération des néo-titulaires de 2 000€ nets et une dynamisation de la progression de carrière ».
  • La revalorisation concernera également les enseignant·es qui s’engageront dans le pacte enseignant et qui seront payé·es pour l’exercice de missions complémentaires.

III. Le point de vue du SNUipp-FSU

Alors que le contexte économique nécessiterait de développer les services publics et les solidarités, le gouvernement n’a toujours pas tiré de leçons de la crise, ni dégagé les priorités en matière de besoins sociaux. Le choix est fait de baisser le niveau des dépenses publiques en refusant de mettre à contribution les ménages les plus aisés et les grandes entreprises, notamment celles qui ont engrangé des superprofits durant la crise du covid.

Pour le SNUipp-FSU, ces choix politiques passent à côté des urgences. Dans l’éducation, c’est la douche froide. Alors que l’éducation avait fait l’objet d’une priorité durant la campagne présidentielle, le premier budget de ce quinquennat oublie la montée des inégalités scolaires et la nécessité de créer des moyens pour faire fonctionner l’école autrement et faire réussir tous·tes les élèves. Pourtant les comparaisons internationales montrent toujours des écarts importants au niveau du premier degré, largement sous-investi en France.

Dans les semaines à venir, le SNUipp-FSU interpellera les parlementaires à tous les niveaux pour porter et gagner un véritable plan d’urgence pour l’École.