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Garantie Individuelle de Pouvoir d’Achat : pas de GIPA en 2024
 Mis en ligne en janvier 2017
 Modifié le 28 octobre 2024
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Les déclarations de Guillaume Kasbarian, ministre de la Transformation et de la Fonction publiques, lors de son audition par la commission des lois le 24 octobre, sont sans équivoque : « J’ai proposé et j’assume la question de la suppression de la GIPA ».

Dans la suite de cet article, nous laissons beaucoup de verbes au présent de l’indicatif, mais il est probable qu’il faille les mettre au passé.

Il faut attendre encore un peu pour savoir si l’abandon de la GIPA est confirmé pour 2024.
Le calculateur que nous proposons en fin de l’article vous permet de savoir si vous étiez éligibles à la GIPA en 2024, et quel en serait/aurait été le montant.


La Garantie individuelle de pouvoir d’achat (GIPA) a été mise en place pour tenter de compenser le gel de la valeur du point d’indice afin d’éviter que le « pouvoir d’achat » ne baisse trop en raison de l’inflation.

Texte de Référence

Décret n° 2008-539 du 6 juin 2008 relatif à l’instauration d’une indemnité dite de garantie individuelle du pouvoir d’achat
Modifié par le Décret n° 2023-775 du 11 août 2023.

La garantie individuelle du pouvoir d’achat (GIPA) concerne tous les fonctionnaires titulaires civils des trois fonctions publiques et les agents non titulaires employés de manière continue.

Le mécanisme de la GIPA repose sur une comparaison entre l’évolution du traitement indiciaire brut détenu sur une période référence de quatre ans et celle de l’indice des prix à la consommation (hors tabac).
Sont exclus du calcul : l’indemnité de résidence, le supplément familial de traitement, la nouvelle bonification indiciaire et toutes les autres primes et indemnités.

Le traitement indiciaire brut -TIB- correspond donc exclusivement aux points d’indice liés au corps et à l’échelon, en excluant toute bonification indiciaire consécutive à l’exercice sur un poste spécifique : direction, maître spécialisé… etc …
En cas de doute, vérifiez vos points d’indice sur le tableau rappelé au bas de cette page ou dans l’article :
Indices, Salaires, Retenues, Cotisations

Si le traitement indiciaire brut perçu au terme de la période de 4 ans a évolué moins vite que l’inflation, la GIPA est versée.

Il n’y a aucune démarche à effectuer auprès des services gestionnaires.
En règle générale, les bénéficiaires de la Gipa n’en sont pas avertis et cette indemnité est versée sans prévenir.
En cas de doute, un appel à votre gestionnaire est possible :
Services Académiques “Mutualisés”

En pratique, pour la GIPA 2024, en raison de la forte inflation sur la période prise en compte, beaucoup de collègues auraient pu en bénéficier.

Calcul de la GIPA

Pour 2024, si la GIPA était maintenue, la période de référence de 4 ans serait fixée du 31 décembre 2019 au 31 décembre 2023, et les paramètres seraient les suivants :

  • Un taux d’inflation de 12,37% sur la période.
  • Une valeur moyenne du point d’indice de 56,2323 € en 2019.
  • Une valeur moyenne du point d’indice de 58,6369 € en 2023.

Le montant de l’indemnité se calcule donc ainsi :

GIPA = 56,2323 x indice au 31/12/2019 x 1,1237 (Inflation) - 58,6369 x indice au 31/12/2023

Exemples

  • PE classe normale au 11e échelon le 1er septembre 2019 (indice 669), et toujours au 11e échelon le 31/12/2023 (indice 673) :
    GIPA : (669 x 56,2323 x 1,1237) - (673 x 58,6369) = 2810,30.
    Le montant de la Gipa serait de 2 810,30 €.
  • PE au 3e échelon (indice 445) le 1er juillet 2019, passée depuis au 5e échelon (indice 476) :
    Le 31/12/2023, cette collègue est donc au 5e échelon.
    GIPA : (445 x 56,2323 x 1,1237) - (476 x 58,6369) = 207,60.
    Le montant de la Gipa serait de 207,60 €.
  • PE au 8e échelon (indice 547) le 1er septembre 2019, promu au 9e échelon le 1er mars 2023 (indice 590).
    Le 31/12/2023, ce collègue est donc au 9e échelon :
    GIPA : (547 x 56,2323 x 1,1237) - (590 x 58,6369) = -31,81.
    Le résultat est négatif, donc pas d’indemnité.

Précisions

Pour les collègues à temps partiel

  • Le montant de la GIPA est attribué à hauteur de la quotité travaillée au 31 décembre 2023.

Exclusion du bénéfice de la GIPA

  • Les collègues en poste à l’étranger au 31 décembre 2023.
  • Les agents ayant subi, sur une des périodes de référence, une sanction disciplinaire ayant entraîné une baisse du traitement indiciaire.

Cotisations sociales

  • La GIPA est soumise aux cotisations sociales (CSG, CRDS), et au RAFP (Régime de retraite additionnelle de la fonction publique).

Impôts sur les revenus

  • La GIPA est soumise à l’impôt sur les revenus.

Calculateur en ligne

Rappel de la grille indiciaire au 31/12/2019 :

Échelons
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
AESH
325
330
334
340
346
352
358
363
INSTIT
354
366
378
385
395
403
412
433
454
484
528
P.E./PSY Cl. Normale
388
441
445
458
471
483
511
547
583
625
669
P.E./PSY Hors Cl.
575
616
657
710
756
798
P.E./PSY Cl. Exceptionnelle
695
735
775
830

Rappel de la grille indiciaire au 31/12/2023 :

Échelons
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
AESH
366
370
375
380
390
400
410
420
430
440
450
INSTIT
356
366
378
385
395
408
417
438
459
494
533
P.E./PSY Cl. Normale
390
441
448
461
476
492
519
557
590
629
673
P.E./PSY Hors Cl.
590
624
668
715
763
806
821
P.E./PSY Cl. Exceptionnelle
695
735
775
830

Calcul de la GIPA 2024 ?

Votre indice le 31/12/ 2019 : 
Votre indice le 31/12/ 2023 : 
Quotité de travail le 31/12/ 2023 :   %
Quotité de travail :
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